Правительство США рассматривает возможность расширения своих полномочий, чтобы остановить большее количеством иностранных поставок продукции с использованием американских технологий китайской компании Huawei. Это происходит на фоне разочарования того, что компании, попавшей в черный список, не удалось перекрыть поставки крупнейшему в мире производителю телекоммуникационного оборудования. Об этом агентству Reuters сообщили два источника, знакомых с данным вопросом.
Напомним, что Министерство торговли США в мае внесло компанию Huawei Technologies в черный список компаний, основываясь на интересах национальной безопасности. Включение Huawei в список компаний, как известно, позволило правительству США ограничить продажи американских товаров компании, а также некоторых более узконаправленных товаров, произведенных за рубежом и содержащих американские технологии.
Однако в соответствии с действующим законодательством основные иностранные цепочки поставок остаются вне досягаемости американских властей. Это послужило причиной межведомственных обсуждений в администрации президента Дональда Трампа о возможных изменениях в двух ключевых правилах. В частности, речь идет о расширении полномочия властей в вопросе блокирования большего объема иностранных поставок. Как рассказали источники, это позволит применять более жесткие ограничения в отношении компаний из черного списка.
Вопрос о расширении правил рассматривается, даже несмотря на то, что администрация Трампа на прошлой неделе согласилась отложить действие существующего запрета. Также Вашингтон продолжает искать пути деэскалации ожесточенной торговой войны.
Если Министерство торговли внесет предложенные изменения в это правило, это позволит властям США регулировать продажи не чувствительных товаров, таких как стандартные чипы сотовых телефонов, произведенных за рубежом с использованием технологий, программного обеспечения или компонентов американского происхождения компанией Huawei.
На момент подготовки статьи Huawei и Департамент торговли никак не прокомментировали данную ситуацию.
«Изменения будут представлять собой «значительное расширение сферы действия экспортного контроля США и будут плохо приняты союзниками США и американскими компаниями», — комментирует ситуацию торговый юрист Даг Джейкобсон.
Он предсказал, что эти действия нарушат логистические цепочки, но в конечном итоге Huawei найдет другие компании, чтобы заполнить эти пробелы.
Одно из правил, которое министерство торговли и родственные ему агентства планируют изменить известно как правило De minimis. Оно регулирует возможность блокировки экспорта продуктов иностранного производств, содержащих американские компоненты.
Должностные лица также могут расширить правило о прямом продукте, в соответствии с которым товары иностранного производства, изготовленные на основе американской технологии или программного обеспечения, подлежат регулированию американскими нормами.
На данный момент неизвестно, насколько близка администрация к принятию решения об изменениях, а также сроки их введения. Также не разглашается список компаний, на которые рассчитаны данные изменения в первую очередь. По словам источников, речь пока идет исключительно о Huawei.
Некоторые китайские ястребы в администрации надеются на быстрые результаты, говорят люди.
В течение нескольких месяцев после включения компании Huawei в список юридических лиц такие поставщики, как Intel Corp, Xilinx Inc и Micron Technology Inc возобновили некоторые поставки китайской компании после проведения внутренних проверок на предмет того, на какую продукцию не распространяется запрет.
Например, генеральный директор Xilinx Виктор Пенг сообщил агентству Reuters в июле, что компания определила, что ее старые 28-нанометровые чипы и еще ряд чипов, не рассчитанных на передачу 5G, могут быть законно проданы компании Huawei без специальной лицензии. Для продажи компании, включенной в черный список, поставщики, подпадающие под американские правила, должны подать заявку и получить специальную лицензию.
Напомним, что на прошлой неделе Министерство торговли США в третий раз продлило так называемую временную генеральную лицензию для компании Huawei, продлив разрешение на участие в ограниченных сделках по обслуживанию сельских операторов сети в США.
А в среду администрация Трампа выдала около 75 лицензий, которые позволяют некоторым поставщикам возобновить продажи компании после того, как полгода назад Huawei была внесена в черный список.